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人民日报评首都新总规:多规合一 体现规划理念之变“亚博ag讲信誉的”

作者:亚博app 时间:2021-09-22 01:18
本文摘要:城市的建设和管理水平,首先取决于城市的规划。首都北京经过6次规划、数十年的发展,取得了辉煌的成果,积累了很多深层矛盾和大城市疾病的烦恼。正因为如此,描绘北京未来20年蓝图的《北京城市总体规划(2016年2035年)》于9月27日经党中央国务院批准发行后,迅速成为舆论的热点。对于今天的首都来说,策划意义非凡,权威性至关重要。 无论是疏解非首都功能,解决大城市疾病,提高城市发展水平和民生保障服务水平,还是建设什么样的首都,如何建设首都这个重要问题,都需要城市整体规划来实现纲目。

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城市的建设和管理水平,首先取决于城市的规划。首都北京经过6次规划、数十年的发展,取得了辉煌的成果,积累了很多深层矛盾和大城市疾病的烦恼。正因为如此,描绘北京未来20年蓝图的《北京城市总体规划(2016年2035年)》于9月27日经党中央国务院批准发行后,迅速成为舆论的热点。对于今天的首都来说,策划意义非凡,权威性至关重要。

无论是疏解非首都功能,解决大城市疾病,提高城市发展水平和民生保障服务水平,还是建设什么样的首都,如何建设首都这个重要问题,都需要城市整体规划来实现纲目。与前几次规划不同,本次第七版北京总规划的制定是由习近平总书记亲自指导完成的,经中央政治局审议,北京市委为贯彻中央意见,相继召开了两次全会。

正如95岁吴良永院士所说,北京整体规划是首都规划,是国家规划。首都计划属于中央事权,成为明确的指导思想。以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,落实到规划中,使北京新总规的制定发生了深刻的变化。首先,实现多规则一体化,体现计划理念的变化。

过去,规划政策有很多门,国土、交通、水务、园林等部门有各自的规划,市级、区级、镇村也有各自的规划,政策有很多门,各自的规划相互阻碍的现象,在实行中各自是政治,最后各自的图重叠,互不咬合,面目全非,成为常态。此次北京决心以城市整体规划为统一,统一各级规划,实现底图重叠、指标合并、政策合并,划定人口总量上限、生态控制线和城市开发界限三条红线,形成规划,形成蓝图。

其次,强调减量发展、绿色发展,体现发展理念的变化。用增量解决问题,这种想法多年来一直在使用。一个老计划说,多年来,每次发展中遇到问题,我们总是突破计划寻找解决办法,加水,加水。城市规模、摊位成为许多地方共通的问题,北京也不可避免地出现了摊大饼的问题。

在此次规划中,以刚性指标,明确了首都人口和建筑规模双控目标,在目前的基础上,逐年压缩城乡建设用地,减少总量将达到100平方公里左右,体现了率先实现城市发展转型的决心和魄力。同时,对大城市疾病的管理进行系统安排,促进绿色发展方式和生活方式的形成。

另外,新的总规则也提高了对历史文化遗产的保护力。老城保护与复兴,历史文化遗产的整体保护,在新总规中得到了前所未有的重视。曾多次参北京规划的故宫博物院院长单智翔认为,这次规划的老城保护墨水最多,篇幅最长。

其实,城市本身就是生命体,新陈代谢,吐故纳新,结构调整,空间优化,自己可以维持旺盛的生命力。新总规视野开阔,保护严格,很好地体现了对城市生命体的尊重,强调了对历史文化遗产的保护理念的变化。规划科学是最大的利益,规划失误是最大的浪费,规划是最大的禁忌。

规划的严肃性权威性正在制定和执行。因此,本次北京新总规单列章节,建立监督审查问责制度,实施一年一次体检、五年一次评价的常态化城市体检评价机制的健全信息公开,总规、详细信息放在阳光下,实施情况接受社会监督。

维护计划的严肃性和权威性,有着切实的制度保障。对于一个城市来说,最重要的不是建筑,而是规划。

本次公布的北京市新总规,其规划的权威性和战略领导、对建设和管理的刚性制约、执行的监督审查责任都很重要,对我国未来城市的发展也产生了多方面的示范意义。


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